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审计推动公共资源交易制度的改革创新
jkzx.yw.gov.cn  2017年08月31日  来源:义乌市审计局
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    81日起,《义乌市公共资源交易管理办法》、《义乌市关于规范工程建设项目招标投标管理的若干规定》和《义乌市关于规范政府采购管理的若干意见》等系列公共资源交易领域的新制度开始实施。这是我市采纳审计建议,在2014年改革基础上,通过制度设计,对公共资源交易领域的又一次改革创新。改革创新主要表现在以下三方面: 

  一是推行“评定分离”。采用“评标—定标分离”的办法招标。将招投标程序中的“评标委员会评标”和“招标人定标”作为两个独立环节进行分离。要求招标人在评标委员会评审和推荐基础上(不少于3名),通过组建定标委员会,采用票决定标。目前,“评定分离”办法在省内公共资源交易领域尚处于改革试点阶段。 

  二是坚持“选优选强”坚持“优中选低,低中选优”原则,“优中选低”是指重大项目、技术复杂项目在优质企业中选择一个投标报价相对较低的企业。“低中选优”是指一般项目在投标报价较低的投标人中选择一个相对优质的企业。招标人在择优时重点考察企业实力、信誉、业绩、价格、服务以及管理水平。 

  三是遵循“规范高效”。要求招标人在定标委员会组建、考察、面试、投标等环节必须做好记录,做到可追溯可倒查。要求纪检、行业主管部门做好监管工作。同时结合“最多跑一次改革”,采用告知性备案、年度保证金、信息化审批等方式,精简办事流程,提高招投标工作效率。 

    (贾巍巍)